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      外商投資項目將實行備案制
      來源: 作者: 發布時間:2016-10-09

      國務院總理李克強108日主持召開國務院常務會議,確定進一步精簡政府核準的投資項目,以深化改革更大釋放市場活力;決定簡化外資企業等審批管理,營造擴大開放的更好環境。

      會議指出,在2013年、2014年兩次精簡政府核準的投資項目基礎上,進一步下放核準項目,是貫徹全面深化改革部署、推進政府職能轉變的重要舉措,有利于調動各方發展積極性,促進市場主體擴大合理有效投資。會議決定,根據這幾年的經驗,可將國家規劃范圍內有明確標準的投資項目核準權下放。一是對集裝箱專用碼頭、內河航運航電樞紐、車用發動機、城市快速軌道交通等投資項目,可下放由省級政府根據國家相關規劃、準入標準等核準。中國鐵路總公司投資的鐵路、橋梁、隧道等項目由其自行決策。研究加大醫療、教育、文化、體育等社會領域向民間投資開放力度。二是對鋼鐵、煤炭、電解鋁等產能嚴重過剩行業,各地不得以任何方式新增產能,原則上不再核準新建傳統燃油汽車生產企業。三是按照誰審批誰監管、誰主管誰監管的原則,嚴格落實監管責任,強化節地節能節水、技術、安全等準入“門檻”,對環境影響大、風險高的項目嚴格環評審批。用有力的“放”和有效的“管”,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。

      會議認為,復制推廣自貿試驗區經驗,通過深化簡政放權、放管結合、優化服務等改革,營造內外資企業一視同仁、公平競爭的營商環境,是推進新一輪高水平對外開放的重要內容。根據全國人大常委會關于修改外資企業法等法律的決定,會議確定,今后舉辦外商投資企業,凡不涉及2015年版《外商投資產業指導目錄》中禁止類、限制類和鼓勵類中有股權、高管要求的規定等準入特別管理措施的,企業設立及變更一律由審批改為備案,且備案不作為辦理工商、外匯登記等手續的前置條件。采取這一改革措施,外商投資企業設立及變更審批將減少95%以上。有關部門要提升效能,有針對性地加強投資促進和服務,同時強化事中事后監管,鼓勵誠信守法。下一步還要根據擴大對外開放的要求,繼續優化準入特別管理措施。(摘自中國政府網)

       


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